台灣倒數計時

紀元論壇   2012年10月11日   【台商台幹要回家】系列

⊙高為邦

(投資中國受迫害者協會理事長、台商台幹要回家同盟召集人)

禍國的外勞政策

 

1992年時任經濟部長蕭萬長、經建會主任郭婉容及勞委會主任趙守博訂定了外勞政策。他們認為外勞會取代本勞,因此非不得已不得引進,嚴格限制外勞名額;他們還認為外勞薪資很低,企業家有了低成本的勞動力,躺著都能賺錢,就不會努力讓產業升級,因此外勞薪資不能低於本勞的基本工資。

 

這樣的政策讓台灣經濟從此一蹶不振。

 

外銷製造業成串外移

 

勞動力密集的下游產業帶動中、上游產業,外資搶進台灣投資,這是創造經濟奇蹟的時代。

 

產業成長帶動勞動力的需求,可是僵硬的外勞政策阻礙了產業成長,失去競爭力的少數製造業先出走,獲得低廉勞動力後競爭力大增,逼迫多數的同業也必須跟著出走,否則就拿不到訂單。

 

下游產業出走創造了中游產業的市場,中游產業也必須出走;中游產業出走創造了上游產業的市場,最後上游產業也必須出走,走不了就會面臨倒閉的風險。

 

2009年底我出版《台灣倒數計時》一書,目的在警告台灣朝野政黨,拯救台灣經濟的時間不多了。

 

外人直接投資 世界排名倒數第二

 

2008年政黨輪替後,國民黨認為經濟不好是鎖國政策造成的!只要對中國開放,台灣的經濟就會好起來。因此,與中國簽ECFA及對外招商成了馬政府的二大救經濟策略,官員們積極奔走美國、日本及歐洲招商。

 

前經濟部長尹啟銘告訴國人,因台灣與中國簽了ECFA,有一家W公司要來台灣生產汽車銷往中國。既然要銷給中國客戶,為什麼在台灣生產比在中國生產更有優勢?是我們的生產成本比較低嗎?是我們的銷售成本(ECFA會給台灣汽車進口零關稅?)比較低嗎?還是Made in Taiwan對中國人特別有吸引力嗎?

 

結果都不是,是尹部長的判斷出了問題,被W公司騙了!W公司根本沒有來台灣投資設廠。

 

為什麼W公司不肯來台灣投資生產汽車?因為生產的成本太高,無法在國際市場上競爭,台商想回來卻回不來的原因也是一樣,生產成本太高,沒有國際競爭力。

 

這個道理很簡單,可是馬政府的經濟團隊卻不了解,結果白白浪費4年!今年7月11日聯合國貿易及發展會議(UNCTAD) 公布,2011年外人直接投資(FDI)調查,台灣為負19.6億美元,世界排名倒數第二,不如北韓、只贏安哥拉。台灣投資環境不好是不爭的事實!

 

經濟加速沉淪的最後一棒

 

2012年總統大選,不管誰選上總統,都得面對台灣經濟全面崩盤的局面,因為那是接下台灣倒數計時的最後一棒!不能把崩盤結果推給歐債危機,真正的原因是,這二十年來沒有一位總統對製造業外移提出解決辦法!

 

中下游的產業全部出走後,中國也培植出自己的電子零組件業及化學原料業。譬如說,2010年人造纖維化學原料PTA台灣生產440萬頓,一半銷往中國,今年陳由豪的PTA廠擴建完成到300萬噸,當然影響到台灣PTA的外銷。

 

今年中國產量最大技術,最新的LCD液晶面板廠也已經開始生產,當然影響奇美與友達的外銷!這說明出口連續6個月負成長的原因。

 

皇帝不急 急死太監

 

今年3月6日六個社團組成的「台商台幹要回家同盟」發起一次遊行,分別向行政院、立法院、總統府請願,建議外勞薪資與基本工資脫鉤,以東南亞勞工取代中國勞工或越南勞工,讓台商外銷製造業能回到台灣,不但會創造20%的經濟成長,也同時解決長期無法解決的失業問題。

 

3月20日在立法院備詢時,經濟部長施顏祥與院長陳沖都贊成外勞薪資脫鉤,但前勞委會主委王如玄堅決反對,次日馬總統表示他支持王如玄。

 

其後有記者問經建會主委尹啟銘,在即將推出的自由經濟示範區內外勞薪資是否脫鉤?尹主委表示不會在外勞引進、基本工資脫鉤給予特別優惠,他還特別強調自由經濟示範區又不是大滷麵。

 

王如玄下台只是經濟改革的第一步,要想達到人民有感復甦,該做的工作還很多:首先不適任的官員應該盡速撤換;成立外勞政策鬆綁推動團隊,爭取企業界CEO加入;完成一套說帖,清楚說明改革帶來的短期好處與長期願景,消除外勞會取代本勞的憂慮,解釋外勞薪資回歸市場機制沒有人權問題;如何讓脫鉤政策與舊政策順利接軌;如何保障仲介的合理利潤等。

 

一步錯全盤輸,歷史上重大改革失敗的教訓很多,不得掉以輕心!◇

http://www.epochtw.com/12/10/11/203633.htm%E5%8F%B0%E5%95%86%20%E5%8F%B0%E5%B9%B9%20%E8%A6%81%E5%9B%9E%E5%AE%B6%20%20%E5%8F%B0%E7%81%A3%E5%80%92%E6%95%B8%E8%A8%88%E6%99%82

 

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